7月24日至25日，中国证监会召（zhào）开2023年系（xì）统年中工作座（zuò）谈会。会议总（zǒng）结工作（zuò），分析形势（shì），研（yán）究部署下半年重点工作。证监（jiān）会党委书记、主席易（yì）会满作题为《坚（jiān）定信心 稳中（zhōng）求进 奋力推进中（zhōng）国特（tè）色现代资本（běn）市场（chǎng）建设》的工作报告。

会议强调，证监会系（xì）统要从（cóng）投（tóu）资端、融资端、交易端等（děng）方（fāng）面综合（hé）施策（cè），协同发力（lì），并部署了六大重点工作，提（tí）出健（jiàn）全支持优质（zhì）科技型企业（yè）的制度机制、扎实推进投资端改革和（hé）监管转型、继（jì）续保（bǎo）持房企资本市场（chǎng）融资（zī）渠道稳（wěn）定等具体（tǐ）安排，以进一步激发资本市场活力，提升资本市场功能。

会议认为，今（jīn）年以来，我国经济持续恢复、总（zǒng）体回升向好，高质量发展扎实推进。刚刚（gāng）召开的中央政治局会议提（tí）出“要（yào）活跃资本市（shì）场，提振投（tóu）资者信（xìn）心”，体现了党（dǎng）中央对（duì）资本市场的高度（dù）重视和殷切期望。证监会（huì）系统要从（cóng）投资端、融资端（duān）、交（jiāo）易端（duān）等方面综合施策，协同发（fā）力，确保党中央大（dà）政方针在资本市场（chǎng）领域不折不扣（kòu）落实到（dào）位。

会（huì）议指出，今年以来，证监会系（xì）统（tǒng）统筹推进资本市场改革发展（zhǎn）稳定各项工作（zuò）。具体包括：全面实行（háng）股票（piào）发行注册（cè）制成功落地，企业债券职责划转平稳（wěn）过（guò）渡，资本市场功能（néng）有效发挥；私募投资基金监督管理（lǐ）条（tiáo）例正式（shì）发布（bù），境外上市备（bèi）案（àn）管（guǎn）理制度（dù）落（luò）地实施，上市公司独立董事制（zhì）度改革顺利推（tuī）进；债（zhài）券违约、私（sī）募（mù）基金、地方交易场所等重点领域风险持续收敛；“零容忍”执法震慑持续强化，市场生（shēng）态不断优化，依法查处一批（pī）影响恶劣、社会关注度高的典（diǎn）型案件，实施强制退市并进行立体化追责。

同时，证监会系统（tǒng）党（dǎng）的建设深入推进，突出强化政治引（yǐn）领，扎实推进（jìn）全面从严治（zhì）党、反腐（fǔ）败斗争和中央巡视整改常态化长效化，全面加强（qiáng）领导班子和干部队伍建设，为资本（běn）市（shì）场改革发展稳（wěn）定提（tí）供（gòng）了坚强政治保（bǎo）障。

会（huì）议强调，做好下半年（nián）工作，要坚（jiān）决贯（guàn）彻落实中央政治局会议精神，结合资本市（shì）场实际（jì），把握好提振信心、保持定力、坚（jiān）守稳健（jiàn）、改进作风四个原则，进一步激发资本（běn）市场活力，提升资本市场功能。

具体（tǐ）来看，会议针对下半年资本（běn）市场（chǎng）发展，部署了（le）以下六个方面的重点工作：

一是进一步突出（chū）稳字当头、稳中求进。坚持以市场（chǎng）稳、功能稳、政策（cè）稳，促进预期稳。科学合理保持（chí）IPO、再融资常态化，统筹好一二（èr）级（jí）市场动态平衡。健全资本（běn）市场风险预防预警处置问责制度（dù）体系，切实维（wéi）护市场（chǎng）平（píng）稳运（yùn）行。认真贯彻党中央、国务院《关于（yú）促进民营经济发展壮大（dà）的（de）意（yì）见（jiàn）》，支持民营企业通过资（zī）本市场实现高（gāo）质量发（fā）展，提（tí）升平台企业常态化监管水平，推动（dòng）平台企业规范（fàn）健（jiàn）康持续（xù）发展。

二是（shì）进（jìn）一（yī）步提（tí）升服务国家（jiā）重（chóng）大战（zhàn）略的质效。贯彻落（luò）实（shí）国务院常务会议审议通过（guò）的《加大（dà）力度支持科技型企业融资行动方案》，着力健全（quán）支持（chí）优（yōu）质科技型（xíng）企业的制度机制，坚守科创板、创（chuàng）业（yè）板（bǎn）定（dìng）位，进一步提升服务的精准性。推动公（gōng）司债和（hé）企（qǐ）业债（zhài）协（xié）同发展，做优做（zuò）强科（kē）创债，抓紧推动消费基础设施等新类型公募REITs项目落地。进一步（bù）提升（shēng）期货市场功（gōng）能，更（gèng）好服务经济平稳运行大局。

三是进一步深化（huà）资本市场改（gǎi）革开放。推（tuī）动注册制改（gǎi）革走深走实（shí），扎实（shí）推（tuī）进投（tóu）资端（duān）改革和监管转型。高质（zhì）量建设北交（jiāo）所（suǒ），一体（tǐ）强化新三（sān）板市（shì）场培育功能，打造服务创新型（xíng）中小企业主阵（zhèn）地。统（tǒng）筹开放（fàng）和安（ān）全，做好境外上市备（bèi）案管理工（gōng）作，推出更（gèng）多“绿灯（dēng）”案例。

四是进一步加大资本市场防假打（dǎ）假力度。强（qiáng）化穿透（tòu）监管（guǎn），探索运用（yòng）更多现代（dài）科技（jì）手段，提升问题（tí）线索发现（xiàn）能（néng）力。强化会计师事（shì）务所、律师事务所（suǒ）等（děng）中介机构把关责任，加大对第三方配（pèi）合造假惩治力度（dù）。加强跨（kuà）部委协作，增强打击系（xì）统（tǒng）性、有组织造假的合力，从严从快从重查（chá）处典型违（wéi）法案件，进一步营造敬畏法治的良好市场生态。

五是坚守（shǒu）监管主责主业（yè）。全（quán）面落实（shí）私募（mù）投资基金监（jiān）督管理条例，完善配套规则和机制，对创投基金实施差异化监管安（ān）排（pái），优化行业发展环境。深入实施新一轮推动提高上（shàng）市公司（sī）质量三年（nián）行动方案，健全促进常态化分红的机制安排（pái），督促上（shàng）市公司（sī）规范运作、诚（chéng）信经营。完（wán）善行业机构（gòu）监管（guǎn）制度体（tǐ）系，加强行业（yè）文化（huà）建（jiàn）设，推动健全长（zhǎng）效激励约束机制，促进行（háng）业机构高质（zhì）量发展。加强监管协同，坚持把“大投（tóu）保”理念贯穿资本市场（chǎng）工作全流程各方面，依（yī）法保（bǎo）护投（tóu）资者合法权益。

六是坚决守牢风险底线。不折不扣落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债务（wù）风险等部署。坚持股（gǔ）债联动，继（jì）续保持房企资本市场融资渠道稳（wěn）定（dìng）。继（jì）续有序推动金交（jiāo）所、“伪（wěi）金交（jiāo）所”风险防范（fàn）化解（jiě），加大对非法证券活动打击力度。

 

      会议还要求，证（zhèng）监（jiān）会系统各级党委要坚持和加强党对资本市场的（de）全面领（lǐng）导，以（yǐ）敬终（zhōng）如始（shǐ）的态度高质量完成好主题教育各项（xiàng）任务（wù），在以学铸魂、以学（xué）增（zēng）智、以学正风、以学促（cù）干方面取得实（shí）实在在的成效；深（shēn）入（rù）推进（jìn）中央巡视整（zhěng）改常（cháng）态化长效化，深（shēn）化建制执制（zhì）治（zhì）腐，筑（zhù）牢落（luò）实中（zhōng）央八项规定精（jīng）神堤坝，严（yán）肃财经（jīng）纪律（lǜ），一体推进“三不腐（fǔ）”，对腐败（bài）问题（tí）保持（chí）高压（yā）态势，持（chí）续巩固全面（miàn）从（cóng）严治党严（yán）的氛围；扎实（shí）推进机构（gòu）改革任务落地，进一步加强各级（jí）领导班子和干部队伍（wǔ）建设，强化责任意识，增强紧迫感，切实提升创造性抓落实的（de）能力，以更加有力的（de）行动（dòng）和（hé）实际成效坚决拥护“两个（gè）确立”、践（jiàn）行“两个维护”。