转折之际（jì），重构之时，大（dà）众旅游进（jìn）入全（quán）面（miàn）发展新时（shí）代，“圈山圈（quān）水收（shōu）门票（piào），人山人海吃红利”阶（jiē）段已经过去，旅游业正从资（zī）源观光时代（dài），走向产品（pǐn）创新（xīn）的高质量发展阶段。面（miàn）对（duì）多样性、个性化、品质化的消（xiāo）费（fèi）和需求（qiú）趋势，加上（shàng）“旅（lǚ）游强国”“旅游强（qiáng）省”“旅（lǚ）游强市”建设的要求和契机，十五五时（shí）期，在实现旅游基（jī）本功（gōng）能（néng）的基础上，进一步输出情绪价值并实（shí）现文化与旅游深度融（róng）合（hé）。精准（zhǔn）识别迪庆州特（tè）色（sè）资源（yuán），打造（zào）在地化、差（chà）异化（huà）、体验化、场景化的产（chǎn）品，萃取迪庆独特的（de）文化，构建迪庆州文旅核心竞争力，引领迪庆州建设（shè）现代文旅产业（yè）体（tǐ）系，实现文旅产业（yè）迈（mài）向高质量发（fā）展新阶段。

 

 

 

一、迪庆州文旅现状分（fèn）析（xī）

（一）旅游收入（rù）增长放缓（huǎn），市场竞争力减弱

迪庆州的旅游发展历程可划分为以（yǐ）下（xià）四个阶段：

第（dì）一阶段（duàn）（2005年前）：旅旅游（yóu）收入一（yī）直低于20亿元，直到2005年突破（pò）20亿大关。

第二阶段（2005-2009年）：旅游收入迎来迅猛（měng）增长期（qī），迅（xùn）速攀升至50亿台（tái）阶（jiē），其（qí）中2009年的旅游收（shōu）入（rù）增速更是高达60%以上，显示（shì）出强劲的发展势头。

第三阶段（2010-2017年）：旅游（yóu）收入增（zēng）速开始放缓，2017年旅游收入虽（suī）已达到298.86亿元，但始（shǐ）终未（wèi）能突破300亿大关，显（xiǎn）示（shì）出（chū）增（zēng）长（zhǎng）乏力的迹象。

第四（sì）阶段（2018-2023年）：旅游收入进入负增长阶段。受到三年疫（yì）情（qíng）的（de）冲（chōng）击，2020、2021年旅游（yóu）收入不（bú）足2017年（nián）的三分之一。抛开（kāi）三（sān）年疫情不谈，即便在疫情前的（de）2018、2019年，旅游收入也已呈（chéng）现持续下行趋（qū）势。至2023年，旅游收（shōu）入（rù）虽（suī）恢复至299.64亿元，但相比2017年仅增加不到1亿元（yuán），同样（yàng）未能跨越300亿元关口，增长停滞现象明（míng）显（xiǎn）。

从（cóng）迪庆州旅游市（shì）场份额（即（jí）迪庆州（zhōu）旅游收（shōu）入占云南省旅（lǚ）游收入的比例（lì））来（lái）看（kàn），形势更为严峻。2009年，迪庆州旅游市场份额达到（dào）历（lì）史峰值6.72%，但此后（hòu）持续下滑。至2023年，尽管有所恢复（fù），但（dàn）市场份额仅为2.08%，较2001年还减少（shǎo）了1.36个百分（fèn）点。迪庆州旅游（yóu）发展的步伐似乎逐（zhú）渐（jiàn）放（fàng）缓（huǎn），市（shì）场份（fèn）额和流量被（bèi）其（qí）他（tā）旅（lǚ）游目的（de）地不断蚕（cán）食，竞争力逐渐减弱。

说明：数据来源于云南省统计年鉴及迪（dí）庆州政府官（guān）网，MK官方网页版和麦肯咨询整理

（二（èr））核（hé）心吸引力不足，高A级（jí）景区占比低

迪庆州旅游市（shì）场份（fèn）额的逐步缩减，核心归因于其（qí）核心（xīn）吸引力的不足（zú）。作为云南省唯一的藏族聚居区，迪庆州（zhōu）在资源与民（mín）族文化特色上具备显著优势，拥有梅里（lǐ）雪山世界级（jí）自然景观，以及普达（dá）措国（guó）家公园、松赞林寺、虎跳峡等（děng）知名景区。然而，资源（yuán）禀赋虽出（chū）众（zhòng），但高（gāo）A级景区占比（bǐ）相对（duì）较低，且旅游产品与服务尚处于初级阶段。

 

迪（dí）庆州目前共有7个高A级景区（5A、4A），仅含1个5A级景区（qū）（普达措国家公园（yuán））和6个（gè）4A级（jí）景区，成为除（chú）怒（nù）江州（4个）、文（wén）山州（6个）外，高（gāo）A级景区数（shù）量最（zuì）少的地州（zhōu）之一。从旅游资（zī）源丰度（dù）来说（shuō），迪庆州排名云南省（shěng）第10位，与迪庆（qìng）州的资源禀赋不匹（pǐ）配。迪庆每个资源单拉出（chū）来都很能（néng）打，尤其是梅里雪（xuě）山，仅凭（píng）一张日出照片便能（néng）震撼人心，迪庆（qìng）州（zhōu）完全有机会创建更多的5A和（hé）4A景（jǐng）区。

表（biǎo）1：云南省（shěng）各州市A级景区数量及旅游（yóu）资源丰度

说（shuō）明：旅游（yóu）资源（yuán）丰（fēng）度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资（zī）源的科学评估是首要任务，从资源唯一性、产品成熟（shú）度（dù）和市场（chǎng）潜力来看，梅里雪山、松赞林寺、虎跳峡（xiá）、滇金丝猴（hóu）国（guó）家公园（yuán）具备申报5A级（jí）景区的潜力。其（qí）他（tā）的3A级景（jǐng）区，通过精准筹划（huá）也可以进一步升（shēng）A；此外，迪庆还有众（zhòng）多雪山（shān）、湖（hú）泊、草甸（diàn）等优质资（zī）源没（méi）有深挖出来，政府可以积极引导并鼓（gǔ）励A级景区创建，加强基础设施建设，通过创（chuàng）A提升旅（lǚ）游产品与服（fú）务的品质，这些举措将是迪庆州提升核（hé）心吸引力（lì）、促进旅游业发展的关键所在（zài）。

（三）资源整合（hé）不足，资本加持不（bú）够

迪庆州的旅（lǚ）游资源主（zhǔ）要集（jí）中在（zài）香格里拉，同时德（dé）钦与维西（xī）两县也（yě）蕴藏着（zhe）众多优质旅游（yóu）资源（yuán）。受限于复杂的（de）地（dì）形地貌，交（jiāo）通是制约两县文旅产业（yè）发展（zhǎn）的一（yī）大短（duǎn）板。从现状来看，政府（fǔ）在资源整合方面尚（shàng）未实现全（quán）州范围（wéi）内的有效统筹，优质（zhì）资源的开发与运营尚（shàng）缺（quē）乏联动性。

此外，迪庆州在吸引资本投入方面（miàn）存在明显不足。迪（dí）庆不缺好资源，理论上也不会缺少（shǎo）好资本（běn）。但实际（jì）上（shàng）资本的匮乏却成为了一个根本问题（tí），这背后的原（yuán）因在于资本对迪庆旅游（yóu）市场的信心不足，未能充分感受到政府大力发展文旅（lǚ）产业的（de）决心和（hé）力度。资（zī）本的不足直接（jiē）制约了交通基础设施的完善（shàn）以及景区（qū）的（de）深入开发（fā）与（yǔ）升（shēng）级，影响了迪（dí）庆州旅游业的整体发展步伐。因此，如何破解资源（yuán）整合的（de）难题，提振资本信（xìn）心（xīn），吸引更多（duō）资本流入，成为了（le）迪庆州旅游（yóu）业当（dāng）前面临的一项紧迫而（ér）重要的任务。

二、迪庆州文旅高质量（liàng）发展方向

经（jīng）过多年的（de）探索，文（wén）旅产业（yè）是迪庆州经济发展的核心引擎。据迪庆（qìng）州文旅局数据（jù），文旅产业从（cóng）业者（zhě）约占全州常（cháng）住人口的三分（fèn）之一（yī），旅游业关联108个行（háng）业，大力（lì）发（fā）展旅游业，为财政提供支撑，为人民谋取福祉。

从旅游热度（旅游收入（rù）/GDP）这（zhè）一关键（jiàn）评价（jià）指标来看，迪庆（qìng）州在（zài）2023年超（chāo）越了大（dà）理，位列（liè）全省第三，进一步凸显了文旅产业在迪庆（qìng）州经济体系中的优势地位（wèi）。

 

说明：数据来（lái）源于各州市国（guó）民经济和（hé）社会发展统计公报，MK官方网页版和麦肯咨询整理

迪庆州旅游人均消费偏低（dī），仅有1188元，比丽（lì）江（jiāng）低了724元，比（bǐ）大理低了（le）494元，比（bǐ）昆明低了407元，比版纳低了384元。

在（zài）三产占比和常住人口变（biàn）动情（qíng）况指标（biāo）上，迪庆表现（xiàn）亮眼，三产占比接（jiē）近60%，同时人口净（jìng）流入，展现出文旅发展（zhǎn）潜（qián）力。

在社会消费（fèi）品零（líng）售（shòu）总额增长方面，迪庆处于第二（èr）梯队，与第（dì）一梯队的版纳、丽江虽有一定差距（jù），但也远超大理、德宏、昆明等（děng）高（gāo）旅（lǚ）游（yóu）热度地区。

这五个指标既（jì）揭露了迪庆文旅（lǚ）产业（yè）的短板，也彰显出未来（lái）的发展潜力。迪（dí）庆旅游人均（jun1）消（xiāo）费低（dī）主要归因于旅（lǚ）游消费业态（tài）和产品的不完善（shàn），导致游客滞（zhì）留时间短、消费频次低，过度（dù）依赖门票（piào）经济。其他四个指（zhǐ）标都在省内排名前列，为未来迪庆文旅（lǚ）发展提（tí）供了（le）强有力的基础支撑。

表现最亮（liàng）眼的是丽江，但迪庆也不（bú）能（néng）全（quán）盘学习（xí）丽江，迪庆（qìng）文旅产业的发展阶段与丽（lì）江、版（bǎn）纳、大理等存在差异。丽江和版纳（nà）的（de）文（wén）旅产业结构已较（jiào）为成熟，优（yōu）化侧重文化萃取，持（chí）续强化核心竞争力；而（ér）迪庆州文旅产（chǎn）业仍处于发育阶段，除（chú）了深挖文（wén）化，完善基（jī）础（chǔ）设施也极为迫切。

三、迪庆州文旅高质（zhì）量发展之道

要实现（xiàn）文旅高质量发展，可以从九方面入（rù）手，补齐九方面的短板，九位一（yī）体共同推动文旅转型（xíng）升级。

市场需求是根本（běn）驱动力。任（rèn）何产品和（hé）服务都（dōu）需要围绕游（yóu）客（kè）的需求设计，贴近消（xiāo）费变化与偏好。

在产品打造（zào）上，关注“沉浸共享、深度（dù）体验、场景化（huà）设计”，产（chǎn）品（pǐn）打造的灵魂是文化萃取。沉浸共（gòng）享是目（mù）标，让游客获得“身临其境”的感受。深度体验是核心，决定游客的感受（shòu）和满意度。场景化设计是品牌的外化表达，提升品牌识别度。文化赋予旅游产品灵（líng）魂和独特性，通过文化内容（róng）传递价值观和情感（gǎn）共鸣（míng），形成品牌认同。

资源整合是引擎，政府是资（zī）源整合的（de）关键（jiàn）主体，促进多维联动（dòng），构建全域旅游体系。

产业人才是（shì）动力，人（rén）才是推动（dòng）旅游创新、管理和（hé）服务的核心（xīn）动力。

科技（jì）赋（fù）能是工具，科技（jì）通过提升交互性、增强代入感和优化管理（lǐ）效率，为文化（huà）和体验服（fú）务（wù）。

资（zī）本加持是保（bǎo）障。构建全（quán）域旅（lǚ）游体系，离不（bú）开资本的（de）助力，构建多元融资（zī）渠（qú）道（dào），完善基础设施配（pèi）套建设。

 

 

 

 

（一）以（yǐ）市（shì）场需求为基础

云南（nán）独特的魅力源于“人与自然和谐共生（shēng）”，云（yún）南主流的旅游（yóu）市场需求是山（shān）水城乡（xiāng）融合的生活方式，在此背景下，深入挖掘并有效利用山水（shuǐ）与城的核心资源（yuán），成为了推动（dòng）文旅产业高（gāo）质（zhì）量发（fā）展的首要任（rèn）务。迪（dí）庆（qìng）凭借其得天独厚（hòu）的自然条（tiáo）件（jiàn），拥（yōng）有诸如梅里雪山、碧（bì）塔海、属都湖（hú）以及（jí）松（sōng）赞林寺等一系列神（shén）山（shān）、圣水和古城（chéng）资源，为文旅（lǚ）产业的深度开发（fā）提供了丰富的（de）素材。

 

针对这一市（shì）场需（xū）求，各旅游相关主体，尤（yóu）其是经（jīng）营者，需精准定位（wèi），提升供（gòng）需匹（pǐ）配（pèi）度，精（jīng）准定位最具吸引（yǐn）力的核心资源。在此（cǐ）基（jī）础上，应致力于（yú）打造跨界（jiè）融（róng）合的产（chǎn）品，通过创（chuàng）新设计，将自然景观、文化遗产与现（xiàn）代旅游（yóu）元（yuán）素（sù）有机结（jié）合，从而破解传统资源经济和门票经济的局限性，实现文旅产业（yè）的转型升（shēng）级。

（二）以（yǐ）资源（yuán）整合为引擎（qíng）

迪庆资源整合的短板在（zài）于资源间缺（quē）少协（xié）同（tóng）效应，未形成（chéng）品牌影响力。自然与文化资源（yuán）缺乏（fá）联动开（kāi）发，吸（xī）引力分（fèn）散。政（zhèng）府（fǔ）作（zuò）为资源整（zhěng）合与产业（yè）发（fā）展（zhǎn）的关键（jiàn）责（zé）任主体，应秉持“全州一盘（pán）棋”的战（zhàn）略思（sī）想，促进多（duō）维联（lián）动，构（gòu）建（jiàn）全域旅游体系。对全（quán）州旅游（yóu）资源进行（háng）科学规划与（yǔ）精（jīng）准开发，明确重点任务并强化（huà）落实机制（zhì）。包括但不限于优化交通网络、提升旅游设施、丰富（fù）旅游产品、强（qiáng）化（huà）市场营销等方面。应积极营（yíng）造政通人和的营（yíng）商环境，通过（guò）简化审（shěn）批流程、提供政策支（zhī）持、加强（qiáng）市场监管等（děng）措施，统一和整（zhěng）合各市场主（zhǔ）体，共同构建健康、有序（xù）、高效（xiào）的旅游商业（yè）生态（tài）圈。

（三）以资本加（jiā）持为保障（zhàng）

迪庆的资源（yuán）虽然在省内（nèi）无人能比，但即便端着金饭（fàn）碗，也面临生存困境，最直接的制约就是交通。迪庆州要想吸引（yǐn）更多资本投入，要把好东西端给别（bié）人吃，好资（zī）源（yuán）一（yī）定要（yào）把它（tā）全部用起来。梅里雪（xuě）山（shān）、松（sōng）赞林寺、普达（dá）措、虎跳（tiào）峡（xiá）等，应（yīng）以开放、真诚的心态与资本合作，共同开（kāi）发、互利共赢。仅（jǐn）靠政府和本（běn）地市（shì）场主体（tǐ）难以全面推动迪庆（qìng）州文（wén）旅产业的快速（sù）发展（zhǎn）。通过资源整（zhěng）合，串联优质资（zī）源，产业（yè）规模化才能吸引资本投（tóu）资。此外（wài），民（mín）宿、基础（chǔ）设施（shī）等方面的提升同样离不开资本的（de）助力，通过好（hǎo）资源吸引好（hǎo）资本，借助资本力量，将景区（qū）、交通、住（zhù）宿、餐饮等基础设施一体化升级。

要实现高质量发（fā）展的（de）终极目标（biāo），迪庆在资源开发过程中，应不断（duàn）强化文旅（lǚ）产业的（de）核心竞（jìng）争力——文化萃（cuì）取。通过（guò）打造在地化、差（chà）异化、场景化、沉浸式的（de）旅游产品（pǐn），诠（quán）释迪（dí）庆州独特的生（shēng）活方式，吸引更多游客前来体（tǐ）验（yàn）和消费。

       未来十（shí）五五时期，迪庆（qìng）州的首要任务是打造旅游的基础功能，完善吃、住、行、游、购（gòu）、娱的（de）基础配套（tào），以产（chǎn）业思维为引领，深度挖掘并（bìng）释（shì）放旅游的实用价值。在此坚实基（jī）础上（shàng），进一（yī）步升华旅游体验，强化情绪（xù）价值与文化深度，如此，迪庆州文旅产业将在激烈的市场竞争中脱颖而出，占据核心地位。迪庆有潜力有内涵，只要文旅（lǚ）产业相关主体下定决心，相信可以进一（yī）步（bù）强（qiáng）化“消失的地平线”，“永远的香格里拉”品牌，推（tuī）动（dòng）迪（dí）庆旅游业进入云南文旅产业的头部阵营。